广州日报：单位托儿所，“二孩时代”新福利

练洪洋

  来源：广州日报

据中国之声《央广新闻》报道，随着国家“二孩政策”的放开，越来越多的家庭迎来了第二个宝宝。为了缓解由此增加的学前教育压力，更好地解决家长们的后顾之忧，今年以来，多地出台措施鼓励企业单位自办幼儿园、托儿所。企业自办的幼儿托管机构接二连三地开业，“带娃上班”的潮流重新出现。

追溯企事业单位办托儿所的前生今世，在上世纪，托儿所几乎是企事业单位的标配。企事业单位自办托儿所，照料本单位职工子女，属于职工福利的一种，给职工带来的方便显而易见。随着社会发展，企事业单位托儿所也逐渐退出历史舞台，交给市场来办。“有需求就有市场”，市场能够办到的事让市场来办，理念层面没问题，问题出在操作层面，市场补位并非总是那么及时、有效。

在独生子女时代，照顾一个孩子的困难没那么多，单位没有托儿所，就把孩子放在社会机构办的托儿所，或让老人带。而在“全面二孩”时代，孩子照料问题一下子被放大了，对于双职工家庭来说，如何照料好两个孩子确实是一个不小的难题——把孩子放在外面的托儿所，仅放学后与下班前的“空档期”就难倒一些在职场打拼的年轻父母，由此也影响了部分女性的就业。因此，很多人开始怀念企事业单位自办的托儿所了——据上海总工会的一份调查显示，绝大多数职工赞成企事业单位参与办托儿所。

有条件的企事业和社会组织等单位办托儿所，帮助职工解决带孩子的问题，是一项对求职者颇具吸引力的福利，也是稳定职工队伍、增强单位凝聚力的举措。“带娃上班”并不“过时”，还得到官方认可。去年3月，教育部表示，“全面二孩”政策实施后，全国每年预计会新增加300万个儿童，按照现在学制，3年后会有900万儿童在幼儿园读书，学前教育压力很大。因此要大力发展公立幼儿园，积极支持企事业等单位举办幼儿园。

当然，企事业等单位建公益性托管服务设施，不仅需要钱，还要直面资质、场地、师资以及责任和风险等问题。钱的问题，企业挑大梁，不足部分可以财税支持，外加职工自付，而其他问题，就需要政府给出明确指引与帮助。譬如资质与场地，严格按照相关规范的话，大多数企事业等单位很难过关，能不能因地制宜、灵活处理？再如责任与风险，要通过立法予以明确，确认企事业单位与职工的权益边界，以减少纠纷风险。

企事业单位办托儿所，新福利存在新问题，少不了各方支持。